Ima Rocío Guirola: “La trata de personas es un delito de crimen organizado”
Por
Karla Henríquez
Periodista
La trata de personas es una violación a los derechos humanos. En nuestro país, se institucionalizó como delito en enero de 2004. Desde mucho antes, instituciones no gubernamentales trabajan para mermar esta agresión.
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Foto: Karla Henríquez |
Ima Guirola expone que la problemática tiene que ser abordada de forma integral. |
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Ima Rocío Guirola, encargada de relaciones públicas y de la niñez y adolescencia del Instituto de Estudios de la Mujer “Norma Virginia Guirola de Herrera”, conocido como CEMUJER, expone sobre el tema de la Trata de Personas en nuestro país y de los esfuerzos y retos que como institución llevan a cabo para detener y contrarrestar esta violación.
¿En qué consiste la labor de CEMUJER?
CEMUJER es una institución no gubernamental, autónoma, que trabaja principalmente por los derechos a la mujer. El trabajo que venimos desarrollando desde hace más de 18 años es precisamente para poder contribuir en la transformación de los comportamientos de las personas y ayudar a construir una cultura de derechos humanos sin distinción de géneros. Además, buscamos la generación de un pensamiento crítico propositivo.
Uno de las violaciones a los derechos de la mujer es el abuso, tráfico y explotación sexual, ¿podría explicar en qué consiste este fenómeno?
La trata de personas es un delito de crimen organizado. Como delito reconocido por nuestra legislación penal es muy reciente, entró en vigencia en la nueva legislación en enero de 2004. Ahora, como fenómeno social es una problemática milenaria en donde su base se encuentra en la cosificación de las personas, en verlas como mercancía, como objeto sexual. La trata de personas en nuestro país tiene tres diferentes componentes uno relacionado con el aislamiento, otro relacionado con el desplazamiento de las personas y un último relacionado con la explotación.
¿Podría detallar cada uno de los componentes que menciona?
La trata de personas es un delito en el que las víctimas son extraídas de su medio natural, donde se les corta las posibilidades de comunicación con su red de apoyo, ya sea su familia, amistades, personas conocidas; luego se les priva de libertad, hay un traslado de lugar y aquí es donde doblegan lavoluntad de la persona para su finalidad de explotación sexual. Es entonces que encontramos, por ejemplo, niñas y jovencitas nicaragüenses en El Salvador o jovencitas salvadoreñas en Guatemala, que son sacadas de su entorno natural, son privadas de libertad y se les quitan sus documentos de identificación.
Con anterioridad, mencionaba que la trata de personas es un crimen organizado, ¿qué significa esto?
Significa que hay estructuras organizadas y jerarquizadas de crimen que se encuentran en nuestro país y que fuera de este tienen contactos con políticos, con empresarios, con medios de comunicación, con cuerpos diplomáticos, que tienen posibilidades de manejar grandes cantidades de dinero. Por eso es que se dice que la trata de personas es uno de los tres delitos más grandes alrededor del mundo junto con el negocio de las armas y el del tráfico de drogas, pues es el que provee de recursos para desarrollar el negocio de las drogas y de las armas. La persona se convierte entonces en un objeto de reciclaje.
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Foto: Karla Henríquez |
Desde hace cinco años, CEMUJER ha trabajado una serie de proyectos para erradicar la trata de personas. |
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Como institución, ¿cómo trabajan para frenar este delito?
Nosotras venimos desde hace ya cinco años desarrollando una serie de acciones, en coordinación con diferentes instituciones, a través de diferentes proyectos en combate a la explotación sexual comercial y todo lo que tiene que ver con una identificación de rutas de los tratantes. Ahora bien, desde el año antepasado hemos venido desarrollando un proyecto llamado “Uniendo esfuerzos para el fortalecimiento del estado de derecho en el combate a la trata de personas”. Este proyecto busca coordinar acciones, en particular estamos articulando acciones con el Comité Nacional contra la trata de personas, cuya presidencia la tiene Cancillería. Además, está el Ministerio de Educación, la Fiscalía, la Corte Suprema de Justiciay otras instancias. También, estamos trabajando junto con el Comité un sistema informático interinstitucional para el registro de casos de trata de personas y además un sistema de monitoreo y seguimiento de casos.
Si todavía no existe un sistema para contabilizar los casos, ¿cómo se obtienen las estadísticas de las víctimas?
Las estadísticas son obtenidas a través de procedimientos específicos de cada institución, en este caso de la Policía Nacional Civil, de la Fiscalía, del ISNA, del Instituto de Medicina Legal, etc, pero de manera dispersa, a través de sus propios mecanismos. Entonces la propuesta de CEMUJER consiste en un sistema único de casos para que podamos contar con estadísticas actualizadas. Funcionaría en la web, con un administrador que captaría la información proveniente de las demás instancias. Sin embargo no toda la información va a estar expuesta al público, pues hay información que es confidencial.
¿Qué retos enfrenta entoncesla institución y el país en general frente a este fenómeno?
Si como país queremos hacer un abordaje serio sobre cualquier problemática, este tiene que ser un abordaje integral, con una visión de nación, de país. Esto implica, además,recursos, hacer un análisis diferente de la distribución de las finanzas públicas de nuestro país. Un reto muy grande es estructurar toda una propuesta que contenga políticas, planes, recursos concretos. Implica también un trabajo de educación en la población, pero no una educación pasiva sino una educación activa, es decir,implica un trabajo de denunciar, apoyar a las víctimas y no estigmatizarlas. |
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| Instituciones que conforman el Comité Nacional Contra la Trata de Personas |
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Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Gobernación
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Educación
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Ministerio de Turismo
Secretaria Nacional de la Familia
Dirección General de Migración y Extranjería
Instituto Salvadoreño para la Atención Integral de la Niñez y la Adolescencia.
Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer |
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| Fuente: Diario Oficial decreto 114, Enero de 2005 |
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