Unidos por la solidaridad

Silvia Giannina Molina
Redacción

Durante los últimos años, las remesas se han convertido en el rubro económico más importante de El Salvador, y han dejado atrás a la ganadería y a la agricultura, que por mucho tiempo fueron los principales soportes de la economía.

Según el Banco Central de Reserva (BCR), el 2005 se convirtió en un año histórico, debido a la cantidad de remesas recibidas. Se registraron 2,830.2 millones de dólares, que implicaron un aumento del 11.1%

El Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) creó a partir de 2000 un programa llamado Concurso de Fondos, que actúa en conjunto con las Alcaldías Municipales y algunas organizaciones no gubernamentales (ONG) con la finalidad de promover la participación ciudadana en el desarrollo local de las comunidades.

La jefa del Programa Unidos por la Solidaridad (PROUNIDOS) del FISDL, Fanny Martínez de Saravia, explicó que dentro de ese programa se creó la modalidad Salvadoreños del Exterior (SALEX). “La contrapartida consiste en la solicitud de un monto determinado, que las asociaciones nos hacen a nosotros o a las Alcaldías de cada municipio, para completar la cantidad de dinero necesario para la elaboración de un proyecto”, añadió la funcionaria.

A la fecha, 53 proyectos han sido financiados por los ciudadanos en el exterior. Es una cantidad pequeña, ya que se hicieron en total 600 desde el 2000. Curiosamente, 18 han sido realizados en el departamento de La Unión.

En el 2004, el Club Amigos de Sesori, integrado por salvadoreños residentes en Los Ángeles, construyó un complejo deportivo en el municipio. La obra fue financiada con una contrapartida de la municipalidad, y con fondos concursables del FISDL. El costo fue de $17,405.40. De igual forma, en el 2005, los guatajiagüenses residentes en Estados Unidos apoyaron el mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable en el área urbana del municipio. La obra tuvo un costo de 480 mil dólares con 14 centavos.

Los principales problemas que se han presentado durante la ejecución de las obras son las catástrofes naturales, por ejemplo la tormenta Stan, en noviembre de 2004. En consecuencia, muchos no se pudieron iniciar y otros, que ya estaban empezados, se deterioraron por la tormenta.

“Ha existido una buena aceptación del programa por parte de las personas, alcaldías y ONGS, (de tal manera que) ni hay que hacer promoción. Solo se hace una convocatoria pública a través de los periódicos, en la página web y se envía una convocatoria a los consulados, para que ellos la pongan a disposición de la gente en el exterior”, dijo la encargada de Relaciones Públicas del FISDL, Catalina Ayala.

Por su parte, la jefa de Relaciones Públicas de la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES), Marina Méndez, explicó que dentro del Programa Unidos por la Solidaridad están incluidas las 262 Alcaldías del país. Los departamentos que más han participado son La Unión, La Paz y Chalatenango.

La mínima parte

Según el Banco Central de Reserva (BCR), el 2005 se convirtió en un año histórico, debido a la cantidad de remesas recibidas. Se registraron 2,830.2 millones de dólares, que implicaron un aumento del 11.1% (ver gráfico). Estas remesas tienen diferentes finalidades. Parte de ellas es utilizada para el mejoramiento local de algunos municipios, a través del programa implementado por el FISDL.

Sin embargo, es una mínima parte la que va dirigida a la creación de proyectos que contribuyen al desarrollo local. Según la jefa de PROUNIDOS, entre los cinco años, se ha destinado un millón de dólares para los proyectos apoyados por los compatriotas en el extranjero. Este período abarca el total de remesas recibidas desde 2000 hasta 2005, que de acuerdo a los datos del BCR, es de 12,369 millones de dólares.

La desconfianza

Los 53 proyectos mencionados son solamente los que han sido reportados bajo la dirección del FISDL. “Existen muchos ciudadanos extranjeros que por sí solos, en relación o en asociación con familiares de acá, han concretizado necesidades que demanda su municipio”, expresó la jefa de Relaciones Públicas de COMURES. “Hemos luchado para que los proyectos se hagan a través de los gobiernos locales, puesto que estos son los representantes del Estado y quienes realmente conocen las necesidades básicas de su municipio”.

Los motivos principales por los que muchos ciudadanos salvadoreños en el extranjero optan por poner en marcha los proyectos sin ningún vínculo con los gobiernos locales, es por la falta de legitimidad de las asociaciones y, principalmente, por la desconfianza de las personas en las figuras políticas de nuestro país, señaló la Jefa de PROUNIDOS del FISDL.

La zona oriental es la más beneficiada con los proyectos financiados por el FISDL en contrapartida con los salvadoreños residentes en el exterior. Según Méndez, en esa zona se concentra más el flujo de remesas de todo el país, y existe mejor organización de los ciudadanos en el exterior, principalmente en los Estados Unidos.

El informe “Indicadores municipales sobre desarrollo humano y objetivos de desarrollo del milenio”, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), indica que durante el 2005, el departamento de La Unión registró los mayores porcentajes de hogares receptores de remesas. En contraste, el municipio El Congo, en Santa Ana, fue el que registró la menor cantidad de remesas durante 2005, con 82,725 dólares.